今天上午,市十四屆人大二次會議在圓滿完成各項議程後閉幕。參會代表們也從上會、發言、審議、立法、投票等各個環節作出了本次人代會的“個人總結”。對於會上展現的“清新”租賃製冰機會風,代表們也紛紛予以肯定。
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  上會
  視野更加開闊
  一周前,騎公共自行車上會的任素永代表在東四路口東南角的租車站碰了點麻煩:刷了卡卻無法把車子從鎖車器婚禮主持推薦里拿出來,公交卡也無法再用。他只好向一位陌生市民李大爺借了一張卡,並留下了對方的電話。今天他告訴記者,他已經把租車的費用存進了卡裡,也和李大爺聯繫好,下了會就趕緊去還卡。“李大爺那天已經看了晚報的報道,通話的時候一直樂呵呵的。”任素永說。
  從自己眼裡看到的,加上從老代表們那裡聽到的,任素東森房屋永覺得,無論從會風、會議內容、代表們的敢言程度、關註社會問題的廣度,此次人代會都可圈可點。“作為人大代表,現在已經有很多人不僅僅關註自己所從事領域內的工作,更多地開始關註周圍選民群眾最關心的問題。他認為,關註全體北京市民的切身利益,是代表們義不容辭的責任,但也對代表的議政能力提出了更高的要求。本報記者 安然 J060
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  發言
  直關鍵字面問題虛話少了
  清秀、靦腆、細聲細語,這是市人大代表王麗娟給人的第一印象。在門頭溝區代表團,這位來自門頭溝區人民法院的助理審判員,總是能很快引起別人的註意,因為,她是代表團里唯一的一位8情趣用品0後代表。
  “去年第一次當代表,實話實說,新奇的成分比較大,發言時也總有點畏縮心理。”王麗娟說,2013年正式履職後,她先後參加過法院、檢察院組織的調研活動以及人大常委會組織的考察活動,更多地接觸了民生問題,“所以,上人代會之前,我就告訴自己,今年得帶著議案,最起碼替部分百姓解決些問題。”
  人代會正式開始後。王麗娟發現,今年會場內表揚的話少了,一開口直接提問題的多了。“作為80後,我可能不太喜歡先說表揚的話,最多一句‘這挺好的’就得了,不擅表揚的話先說一堆。今年代表們的發言方式,我更喜歡,因為更符合我的思維方式。”本報記者 趙瑩瑩 J201
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  審議
  更接地氣更實在
  “整個人代會的活動里,沒聽到有代表提出什麼‘驚世駭俗’的言論、議案和建議。”朝陽團人大代表,北京建築大學秦紅嶺教授說,在她眼中,本屆代表們普遍在會前做足了準備,進行了充分的調查,言論關註民生,建議切實可行,很少有不接地氣的驚人之語。
  秦紅嶺說,雖是第二次參加人代會,但通過此前的媒體兩會報道和一些老代表的介紹,也能知道此前一些從兩會上傳出的“空中樓閣”般的發言和建議,也知道一些代表在發言時曾經空話套話多,有真知灼見的聲音少。“這次我們小組討論大氣污染防治條例草案時,每個人都暢所欲言,敢言善言,辯論激烈,有勇氣直言問題,堅持自己的觀點,提出建設性的建議,營造了一種能夠切實提高人代會會議質量、有辯論程序的良好會風。”秦紅嶺說,人代會時隔13年後重啟了立法權,也讓不少代表在上會之前利用各種途徑展開相關的調查研究。“會議的內容實了,代表們的發言才能實實在在。”本報記者 安然 J060
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  立法
  追求流程科學、民主、有序
  談到對這次參加人代會的感受,來自華能集團華北分公司的許傑非代表說:“在連續幾天對三項立法草案的審議過程當中,我自己的體會是,整個流程科學、民主、有序,跟過去比肯定是有很大的進步。”他的話音一轉,“但是我們不能跟過去比,也不用跟周邊比,而是要跟時代的需求比。”
  他認為,目前北京該立法和可立法的領域很多,今後有關部門應該在人代會期間多準備一些法律草案,哪一個成熟就立哪一個,不成熟的退回相關部門重做準備。“這樣也能提高人民代表大會的立法效率。”
  本報記者 安然 J060
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  投票
  掂出了沉甸甸的分量
  開了6天會,今天就要對六個決議和三個法規投票了,市人大代表、就職於中國人民大學商學院的彭翊說:“激動、興奮,也期待。”她告訴記者,這次兩會中讓她感觸最深的就是責任。對於今天上午的全體大會流程,彭翊早早就爛熟於心,“今天一共有六個決議和三個法規,共有9項表決事項,我們團里有的代表當選了兩屆人大代表,但也是第一次這樣在全體大會上對地方性法規進行表決,心情非常激動,必須代表自己的選民好好行使這份權利,投上自己莊嚴的一票。正是通過這樣的審議過程,讓我們這些新代表對於自己的責任和義務更加清晰明確。”
  本報記者 左穎 J170
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  文本
  從複雜到簡單
  “不是一直說要改文風嗎?這次的人代會上就有特別明顯的變化。”平谷團代表、平谷區婦聯主席劉英順手拿起桌上的會議材料,“你看,每份都只有一頁紙,這張關於政府工作報告的決議,全文不過300來字,關於法院和檢察院工作的報告決議,那就更簡潔了,就短短三行,60來個字,特別清晰明瞭。”劉英說,往年的這幾份決議總要密密麻麻地寫上三四頁紙,先把政府工作報告、人大常委會工作報告、法院和檢察院工作報告當中的內容做一個概括,後面才是決定批准報告的決議。可實際上,代表們在大會的前幾天就已經聽取了這幾份報告了。決議就是讓代表們表決的,就應該開宗明義,直插主題。“這樣多好,又簡潔,又清新,一目瞭然!”
  讓劉英感動的是,代表們心系人民,“為了人民的聲音奔走呼籲,拿出攻堅克難的態度來做事,特別讓我感動。”
  本報記者 代麗麗 J205
  7
  會風
  節儉之風處處盡顯
  “節儉之風處處盡顯,可以說會風有了大大改觀。”這是人大代表董敏對這次人代會最大的感受。
  董敏還記得她第一天來報到的情景。當時她進了屋,放下行李箱,就一眼看到了擺放在床上的會議資料,“一個牛皮紙的檔案袋,看著很薄。”她回憶起以往的人代會,“以前都是各種資料很大一摞,還會有個小禮物。但是今年資料變少了,禮物也取消了,我們覺得挺好。”
  董敏說,以前的會議資料,代表和工作人員都是人手一份,但今年是平均五六個代表共享一份資料。另外,今年大會所有的簡報也不再印刷紙質資料,全部實現網絡化閱讀,大部分會議資料也會上傳網絡平臺上。
  就餐環節的節儉也讓董敏印象深刻,“今年還是自助餐,但盆中還有菜時就不會上新菜。餐後水果也是現取現切,大伙兒都是吃完了再取,而且我們都是光盤族。”
  本報記者 於建 J180
  8
  履職
  有了更清晰的目標
  作為本屆人代會的新代表,和去年一次會議一樣,來報到的第一天,王小雨就“躲”在房間里,認真讀起了工作報告。翻開人大常委會工作報告的第一頁,她就發現和去年的不太一樣。“從報告的第二頁開始,用了很大篇幅介紹本次會議的籌備工作,我當時就不太理解為什麼要把這部分寫進去,看似沒什麼關係。”
  幾經輾轉,她找到了參與編寫常委會工作報告的一位同志,經過這位工作人員的一番解讀,王小雨不僅明白了常委會的用意,同時覺得自己身上的擔子重了很多。原來,人大常委會依據憲法和地方組織法的規定,有籌集、召集和開好市人代會,保證人民代表大會充分有效行使職權的職責。常委會為了讓代表在代表大會上充分履職,為開好大會作了充分的籌備工作。“我作為一名普通的人大代表,不僅能反映社情民意、切實為百姓辦實事,還能參與立法,這太重要了,我們的每一次努力都有可能為百姓解決實際的困難。”常委會工作報告上的一點點變化,給這位新代錶帶來了很多感觸。王小雨說,在即將開始的新一年的履職過程中,她漸漸有了清晰的思路和目標。
  本報記者 葉曉彥 J224
  9
  學習
  是代表的一份功課
  13年後,北京市人民代表大會又一次行使立法權。但面對《北京市大氣污染防治條例》裡面極為專業的法律問題,來自各行各業的代表們感受不一:法律界和環保界的代表在各自領域里得心應手,而其他代表的準備若稍不充分就只能浮光掠影般表個態。有代表因此呼籲,不僅相關主管部門應在啟動立法程序之前對代表們進行專項培訓,代表們自身也應本著盡職履責的態度,提前多做功課。
  朝陽團人大代表馬璐說,以往審議報告,很多工夫去認真的研究標點符號等一些細微問題,而沒有重點針對內容提出看法:“要是光研究文字和標點問題,找一位編輯來說可能更合適。”
  他說,此次審議《大氣污染條例》草案的時候,代表們非常踴躍,雖然《草案》涉及到每一個北京公民,但是很多人對環保專業的瞭解畢竟有限,影響了效率。因此,在立法程序之前,還是應該先學習,或是由立法涉及到的領域內的行業專家來為代表們進行專項培訓。只有代表們強化意識多學習,才能對專業性極強的草案提出更合乎法律原則的修改意見。本報記者 安然 J060
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  直播
  讓公眾更加貼近兩會
  市人大代表、北京大學教授張頤武昨天在接受記者採訪時表示,今年兩會一個很大的亮點是通過網絡來直播人大代表的全團會。張頤武告訴記者,“這種網絡直播的方式非常好,不僅把會議的內容公開,讓公眾充分瞭解會議的進程和會議所關切的問題,而且通過網絡直播還可以進行場內場外的直接互動,是一個很重要的創新。”
  張頤武說,對於我們越來越扁平化的社會,通過網絡直播能夠讓公眾對大會討論的議題以及政府工作報告中涉及的重要亮點和提出的主張更加瞭解。他認為今後這種網絡直播可以更加全方位和深入,“比如今年只是對4個團的全團會進行了直播,未來還可以考慮對小組審議和討論進行網絡直播,同時還可以為我們的代表和委員建立實名身份認定的微博微信公共賬號,就議題和公眾做充分的交流。”
  張頤武認為,更好地利用網絡工具和公眾市民盡心互動對整個社會來說宣傳的覆蓋面會更廣,尤其是對於年輕人的影響和作用更大。
  本報記者 左穎 J170  (原標題:“節儉之風 處處盡顯”)
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